SAR 110.000]). Dieser ist die
leitende und oberste vollziehende Behörde des Kantons (§§ 87 Abs. 1 und
93 Abs. 2 KV). Mangels institutioneller Unabhängigkeit gilt die Vorinstanz
ebenfalls nicht als Gericht im Sinne von Art. 30 Abs. 1 BV (vgl. Rechtsgutachten von Prof. Dr. iur. ISABELLE HÄNER über Fragen des Ausstands von
Mitgliedern des Regierungsrats zuhanden der Staatskanzlei des Kantons
Zug vom 4. Juli 2012, Rz. 15 f. mit weitergehenden Hinweisen). Die Bestimmung ist auf das vorinstanzliche Verfahren nicht anwendbar.