St. Galler Kommentar, 3. Auflage Zürich/St. Gallen und Zürich/Basel/Genf 2014, Art. 29 N 34 f.). 1.4. Beim Veterinärdienst handelt es sich um eine kantonale Verwaltungsbehörde, die keine rechtsprechende Funktion ausübt, sondern eine Rechts- anwendungs- und Vollzugsaufgabe – vorliegend die Anwendung und den Vollzug der Tierschutzgesetzgebung – wahrnimmt (vgl. GIOVANNI BIAGGINI, in: GIOVANNI BIAGGINI/THOMAS GÄCHTER/REGINA KIENER [Hrsg.], Staatsrecht, 3. Auflage, Zürich/St. Gallen 2021, § 20 N 1 ff.). Entsprechend bildet der Veterinärdienst kein Gericht im Sinne von Art. 30 Abs. 1 BV. Gleiches gilt auch für die Vorinstanz;