3.
Aufgrund der Verfügung des Instruktionsrichters des Verwaltungsgerichts
vom 24. Februar 2022 reichten die Beschwerdegegner am 14. April 2022
eine Stellungnahme ein.

4.
Das KStA erklärte am 2. Mai 2022, es verzichte auf eine Stellungnahme.
Der Stadtrat X. liess sich zur Stellungnahme der Beschwerdegegner nicht
vernehmen.
-4-

5.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 22. November 2022 beraten und
entschieden.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: