gibt dem Privaten keinen Schutz vor Konkurrenz. Das gilt auch
im Verhältnis zu einem staatlichen Unternehmen, soweit dieses mit gleichen Rechten und Pflichten im Wettbewerb auftritt und das private Angebot durch die staatliche Massnahme nicht geradezu verdrängt wird (vgl.
BGE 138 I 378 E. 6.2.2 S. 385 ff.).