Beide
Aspekte sind eng aufeinander bezogen und können nicht isoliert betrachtet
werden. In diesem Gefüge kommt dem Grundsatz der Gleichbehandlung
der Gewerbegenossen bzw. der staatlichen Wettbewerbsneutralität eine
Scharnierfunktion zu (vgl. BGE 142 I 162 E. 3.2.1 S. 164 f.; BGE 138 I 378
E. 6.1 S. 385). Die individualrechtliche Komponente der Wirtschaftsfreiheit
(Art. 27 BV) gibt dem Privaten keinen Schutz vor Konkurrenz.