4.2 Der Grundsatz der Wettbewerbsneutralität staatlichen Handelns ergibt
sich aus dem Zusammenspiel von Art. 27 BV und Art. 94 BV. Während
Art. 27 BV den individualrechtlichen Gehalt der Wirtschaftsfreiheit garantiert, schützt Art. 94 BV als grundlegendes Ordnungsprinzip einer auf
marktwirtschaftlichen Prinzipien beruhenden Wirtschaftsordnung die systembezogene oder institutionelle Dimension der Wirtschaftsfreiheit. Beide
Aspekte sind eng aufeinander bezogen und können nicht isoliert betrachtet
werden.