Der Vergabestelle kommt sowohl bei der Auswahl und Gewichtung der Zuschlagskriterien als auch bei der Bewertung der Angebote aufgrund der
ausgewählten Zuschlagskriterien ein grosser Ermessensspielraum zu, in
den das Verwaltungsgericht nicht eingreift (vgl. auch Erw. I/3). Indessen ist
die Vergabestelle insbesondere an die Grundsätze der Gleichbehandlung
und der Nichtdiskriminierung gebunden. Gemäss § 1 Abs. 1 SubmD sind
die Anbietenden in allen Phasen des Vergabeverfahrens gleich zu behandeln, und die Vergabestelle vermeidet jede Diskriminierung der Anbietenden (vgl. auch Art. 11 lit. a aIVöB). Die Vergabestelle hat zudem einen wirksamen Wettbewerb zu gewährleisten (Art.