2.2.
§ 20 Abs. 1 SubmD bestimmt, dass die Vergabestelle den Anbietenden den
Zuschlag schriftlich mitteilt, er ist kurz zu begründen (vgl. auch Art. 13 lit. g
und h der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen vom 15. März 2001 [IVöB; SAR 150.950]; ferner §§ 26 f. VRPG).
Nach § 24 Abs. 2 lit. b SubmD gilt der Zuschlag als mit Beschwerde anfechtbare Verfügung im Sinne von § 24 Abs. 1 SubmD (vgl. auch Art. 15
Abs. 1 und 1bis lit. e IVöB). Dass der Zuschlag zwingend als Verfügung des
öffentlichen Rechts auszugestalten ist, folgt zudem aus Art. 9 Abs. 1 des
Bundesgesetzes über den Binnenmarkt vom 6. Oktober 1995 (BGBM;
SR 943.02).