2.
Mit der Verwaltungsgerichtsbeschwerde können die unrichtige oder unvollständige Feststellung des Sachverhalts sowie Rechtsverletzungen gerügt
werden (§ 55 Abs. 1 VRPG). Eine Ermessenskontrolle ist dagegen ausgeschlossen (Umkehrschluss aus § 55 Abs. 3 VRPG).

II.
1.
Die Vorgeschichte lässt sich im Wesentlichen wie folgt festhalten (siehe
zum Ganzen auch angefochtener Entscheid, S. 4 f.):