Gestützt auf die allgemeine
Beschwerdebefugnis von Art. 89 Abs. 1 BGG sind Gemeinwesen nur restriktiv zur Beschwerdeführung zuzulassen (BGE 141 II 161, Erw. 2.1;
140 V 328, Erw. 4.1; 138 II 506, Erw. 2.1.1; Urteil 2C_344/2021 vom
21. September 2021, Erw. 1.2). Gleich oder ähnlich wie eine Privatperson
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