Ob die beanspruchte
Autonomie tatsächlich besteht, ist hingegen keine Frage des Eintretens,
sondern der materiellen Beurteilung. Dasselbe gilt für die Frage, ob die
Autonomie im konkreten Fall tatsächlich verletzt ist (BERNHARD W ALDMANN,
in: Basler Kommentar BGG, 3. Auflage, Basel 2018, Art. 89 N 62 mit Hinweisen auf die bundesgerichtliche Rechtsprechung). Erforderlich ist immerhin eine hinreichende Begründung, mit welcher die Gemeinde den behaupteten Autonomiebereich und die behauptete Verletzung der Gemeindeautonomie darlegt, soweit dies – wie im vorliegenden Fall – nicht ohne weiteres ersichtlich ist (BGE 140 I 90, Erw. 1.1; 133 II 353, Erw.