en, welche die Gemeindeeinwohner erheblich anders als die Kantonseinwohner im Allgemeinen berührten. Die Zugehörigkeit zu einer bestimmten
Bevölkerungsschutzregion spiele für die Erfüllung der Aufgaben der Gemeinden auf dem Gebiet des Bevölkerungs- und Zivilschutzes keine entscheidende Rolle. Es gehe auch nicht um öffentliche Interessen, die einen
spezifisch lokalen Bereich betreffen. Der Bevölkerungs- und Zivilschutz sei
vielmehr eine Aufgabe, welche in allen Gemeinden nach Massgabe des
Bundes- und des kantonalen Rechts grundsätzlich in gleicher Weise erfüllt
werden müsse.