Eine unzulässige Beschwerdeänderung liegt
aber nicht nur dann vor, wenn gestützt auf denselben Sachverhalt etwas
Neues, qualitativ Anderes verlangt wird, sondern auch dann, wenn zwar an
den in den Anträgen formulierten Begehren festgehalten wird, die behaupteten Rechtsfolgen aber auf einen anderen, ausserhalb des Streitgegenstands liegenden Sachverhalt abgestützt werden (MICHAEL MERKER,
Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollverfahren nach dem aargauischen
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege, Kommentar zu den §§ 38–72
[a]VRPG, 1998, N. 13 f. zu § 39 VRPG; vgl. zum Ganzen: Entscheide des
Verwaltungsgerichts WBE.2020.236 vom 9. Dezember 2020, Erw.