trieb nicht unkontrolliert und diffus, aber baubewilligungsfrei in einem grossen Gebiet erfolgt, sondern konzentriert an dafür geeigneten Standorten
und nach den restriktiven Vorgaben eines Flugplatzreglements sowie weiteren Nebenbestimmungen einer Baubewilligung. Nur so können die dem
Modellflugbetrieb entgegenstehenden Interessen angemessen berücksichtigt und behördlich durchgesetzt werden (angefochtener Entscheid, S. 7).