2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten gehen zu Lasten des Kantons.

3.
Das MIKA wird angewiesen, der Beschwerdeführerin die vor Verwaltungsgericht entstandenen Parteikosten in Höhe von Fr. 2'477.30 zu ersetzen.

4.
Der Beschwerdeführerin wird nachträglich die unentgeltliche Rechtspflege
für das Einspracheverfahren gewährt und ihr Anwalt, Dr. iur. Alexander
Schawalder, Rechtsanwalt, Pfrundweg 14, 5000 Aarau, rückwirkend zum
unentgeltlichen Rechtsvertreter für das Einspracheverfahren bestellt.