Von einer angemessenen
Umsetzung der Ziele des ISOS ist im Lichte von Art. 6 Abs. 1 NHG dann
auszugehen, wenn ein Ortsbild von nationaler Bedeutung grösstmögliche
Schonung erfährt (BGE 145 II 176, Erw. 3.3). Grösstmögliche Schonung
bedeutet in diesem Zusammenhang, dass die Erhaltungsziele des ISOS,
soweit sie noch aktuell sind, in Abwägung mit anderweitigen Interessen und
Anliegen der Raumplanung weitest möglich, aber nicht notwendigerweise
vollständig in die Nutzungsplanung einfliessen sollen.