Soweit der Regierungsrat die Bedeutung des Erhaltungsziels mindere, sei
festzuhalten, dass die Umschreibung und Kategorisierung der Gebiete
Zelgli und Gönhard im ISOS noch weitgehend aktuell sei. Erst in den letzten
Jahren habe der Erneuerungsdruck Spuren hinterlassen, was aber noch
nicht zum Verlust der umschriebenen Qualitäten geführt habe. Es sei nicht
nachvollziehbar und im eigentlichen Sinne willkürlich, wie der Regierungsrat eine sich an den dichtest überbauten Liegenschaften orientierende Verdichtung, deren Auswirkungen auf die Gartenstadtquartiere er mangels Bestandesaufnahme nicht kenne, als mit den Zielen des ISOS vereinbar erklären könne. Im Genehmigungsentscheid, Erw.