Es sei offensichtlich, dass die bestehende
Struktur einer Überbauung nur gewahrt werden könnte, wenn sich die
Bauvorschriften am typischen Bestand der Bauten und Gartenräume orientierten. Auch das im ISOS vorgesehene Erhaltungsziel B verlange, dass
der Abriss der bestehenden Bauten und deren Ersatz durch Neubauten
nicht die Regel bilden solle. Vielmehr seien die Anreize so zu setzen, dass
die Erhaltung der bestehenden Bauten auch ökonomisch Sinn mache, was
gerade nicht der Fall sei, wenn der überwiegende Teil der Liegenschaften
über beträchtliche Nutzungsreserven verfüge.