Auch ein grosses
oder erhebliches Ermessen erfordert (sogar erst recht) eine korrekte Interessenabwägung in voller Kenntnis aller Auswirkungen, die von einer konkreten Planung ausgehen und unter Umständen nur von Personen mit dem
notwendigen Sachverstand richtig eingeschätzt werden können. Entgegen
der Annahme der Vorinstanz ist die ENHK sodann dazu berufen, auch
Rechtsfragen zu beurteilen, weil sie sich aufgrund des Gegenstands ihres
Gutachtens (ungeschmälerte Erhaltung oder grösstmögliche Schonung
eines Schutzobjekts) neben der Konkretisierung der Schutzziele des ISOS
damit befassen muss, welches Ausmass und Gewicht Beeinträchtigungen