Damit wurde im
Interesse der Verdichtung innerhalb der Bauzonen ein besonderer
Akzent auf die Nutzung brachliegender oder noch ungenügend
genutzter Flächen gelegt (vgl. Botschaft zu einer Teilrevision des
Raumplanungsgesetzes vom 20. Januar 2010, 10.019, in: BBl 2010
1065).
Die Planungsgrundsätze umschreiben inhaltliche
Gesichtspunkte, nach denen die Behörden bei der Handhabung von
Entscheidungsspielräumen zu verfahren haben (vgl. PIERRE
TSCHANNEN, in: HEINZ AEMISEGGER/PIERRE MOOR/ALEXANDER
RUCH/PIERRE TSCHANNEN [Hrsg.], Praxiskommentar RPG: Richtund Sachplanung, Interessenabwägung, Zürich/Basel/Genf 2019,
Art. 3 N 3).