Beim Grundrecht auf ausreichenden und unentgeltlichen
Grundschulunterricht (Art. 19 BV) handelt es sich um einen
verfassungsmässigen Individualanspruch auf eine positive staatliche
Leistung im Bildungsbereich (vgl. BGE 140 I 153, Erw. 2.3.1). Die
Kantone sorgen für einen ausreichenden Grundschulunterricht, der
allen Kindern offensteht. Der Grundschulunterricht ist obligatorisch
und untersteht staatlicher Leitung oder Aufsicht. An öffentlichen
Schulen ist er unentgeltlich (Art. 62 Abs. 2 BV). Gemäss Art. 62
Abs. 3 BV sorgen die Kantone für eine ausreichende Sonderschulung
aller behinderten Kinder und Jugendlichen bis längstens zum
vollendeten 20. Altersjahr.
Art. 19 und Art.