Die chronologische
Zusammenfassung der Ereignisse des Beschwerdeführers hat dieser
erst an den Termin vom 23. September 2019 mitgebracht. Überhaupt
scheint der Gemeinderat überaus spärlich dokumentiert gewesen zu
sein, es sei denn, er besässe Informationen, die dem
Beschwerdeführer vorenthalten wurden, was einem Verstoss gegen
dessen Akteneinsichtsrecht gleichkäme. Den Beschwerdeführer
selber hat der Gemeinderat nie befragt, obwohl eine solche
Befragung eigentlich im Zentrum einer Disziplinaruntersuchung
hätte stehen müssen. Der Gemeinderat ist zwar nach § 17 Abs. 2
VRPG dazu verpflichtet, die Beweise frei zu würdigen, er durfte also
die Objektivität des Berichts des externen Beraters vom