Der Verweis ist die mildeste Disziplinarmassnahme. Damit rügt der
Arbeitgeber suboptimale Leistungen und/oder unerwünschtes
pflichtwidriges Verhalten des Arbeitnehmers, gibt seiner Missbilligung des gerügten Verhaltens Ausdruck und will weiteres solches
Verhalten unterbinden. Insofern erfüllt der Verweis – wie die nach
§ 10 Abs. 1 lit. c PersG vorgängig zur Kündigung des
Anstellungsverhältnisses erforderliche Mahnung – eine Rüge- und
Warnfunktion, auch wenn sich die beiden Massnahmen bezüglich
ihrer Zielsetzung, ihres Inhalts und des einzuschlagenden Verfahrens
voneinander unterscheiden (HELBLING, a.a.O., Art. 25 N 55 und 58;
Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 21. März 2016 [