Die Anordnung einer Disziplinarmassnahme setzt die vorgängige Durchführung eines Disziplinarverfahrens mit umfassender Abklärung der Vorwürfe und unter Wahrung der Parteirechte (rechtliches Gehör) des von
den Vorwürfen betroffenen Arbeitnehmers voraus. Weil im vorliegend beurteilten Fall weder der massgebliche Sachverhalt genügend abgeklärt,
mithin die Untersuchungspflicht verletzt wurde, noch der Arbeitnehmer
an den Sachverhaltserhebungen mitwirken und sich in angemessener
Weise und rechtzeitig dazu äussern konnte, wurde die vom Gemeinderat
ausgesprochene Disziplinarmassnahme wegen schwerwiegenden Verfahrensfehlern aufgehoben.