Entscheidend ist einzig der Inhalt der
Dokumente, die Bestandteil des Protokolls einer nicht öffentlichen
Sitzung bilden. Lassen sich daraus keine Rückschlüsse auf den
Meinungs- und Willensbildungsprozess innerhalb der betreffenden
Behörde ziehen, ist nicht einzusehen, weshalb sie vom Schutz der
442 Obergericht, Abteilung Verwaltungsgericht 2020