Das dem Verfahren zugrundeliegende Einsichtsgesuch stützt
sich auf § 5 IDAG, wonach jede Person Anspruch auf Zugang zu
amtlichen Dokumenten hat. Ein amtliches Dokument liegt vor, wenn
ein öffentliches Organ Verfügungsmacht über das Dokument hat,
sich das Dokument auf die Erfüllung öffentlicher Aufgaben bezieht
und sich die Informationen auf einem beliebigen Datenträger
befinden (§ 3 Abs. 1 lit. a IDAG).
1.2.
Der Beschwerdeführer beantragte vorliegend Einsicht in das
Schreiben des Stadtrats an den Regierungsrat, mittels welchem der
Stadtrat dem Regierungsrat die Revision der allgemeinen Nutzungsplanung zur Genehmigung unterbreitete.