Im konkreten Fall liegt denn auch keine
Konstellation vor, in der mit der Konzession lediglich eine private
Tätigkeit hoheitlich geordnet oder reguliert würde. Mit der Beauftragung wird vielmehr untrennbar verbunden sein, dass dem Abnehmer
der Wertstoffe eine öffentliche Aufgabe (siehe dazu soeben Erw. 2.2)
übertragen wird. Er erbringt gegenüber dem Auftraggeber eine
Dienstleistung, die darin besteht, die Wertstoffe zu sammeln, zu
übernehmen und zu verwerten bzw. zu entsorgen und damit dem
öffentlichen Auftraggeber eine diesem obliegende öffentliche
Aufgabe abzunehmen.