auch Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich vom
17. Januar 2019 [VB.2018.00469], Erw. 1.3.1).
2.3.
Die Stadt X. (Stadtrat) vertritt die Ansicht, die Vergabe der
Konzession zur Sammlung von Textilien und Schuhen für karitative
Zwecke sei keine Vergabe im Sinne des Beschaffungsrechts. Wie
dargelegt schliesst die Absicht, eine (oder mehrere) Konzession(en)
zu vergeben, die Anwendbarkeit des öffentlichen Beschaffungsrechts
indes nicht aus. Im konkreten Fall liegt denn auch keine
Konstellation vor, in der mit der Konzession lediglich eine private
Tätigkeit hoheitlich geordnet oder reguliert würde.