Die Gemeindeordnung der Einwohnergemeinde Aarau vom
23. Juni 1980 (GO, SRS 1.1–1) bestimmt in § 4 Abs. 1 lit. g (GO),
dass "Beschlüsse, die eine einmalige Ausgabe von mehr als
Fr. 6'000'000.- oder neue, jährlich wiederkehrende Ausgaben von
mehr als Fr. 300'000.- zur Folge haben", der Gesamtheit der
Stimmberechtigten zum Entscheid an der Urne vorgelegt werden
müssen. Ein solcherart ausgestaltetes Finanzreferendum soll den
Stimmbürgern als Steuerzahler über das Verfassungs- und
Gesetzesreferendum hinaus bei Verwaltungsakten von erheblicher
finanzieller Tragweite ein unmittelbares Mitspracherecht sichern