Dennoch kann daraus nicht in allgemeiner Weise
geschlossen werden, eine sich einheitlich am Strassenmark
orientierende Abstandsvorschrift sei planwidrig unvollständig, weil
sie nicht genügend differenziere und bei Bushaltebuchten zu einer
unbefriedigenden, vom Gesetzgeber nicht bedachten und gewollten
Lösung führe, die dem Gesetzeszweck zuwiderlaufe. Zwischen dem
Verdichtungsgebot einerseits und die Bautätigkeit einschränkenden
Vorschriften wie Grenz- und Strassenabständen andererseits herrscht
regelmässig ein Spannungsverhältnis.