Zwar ist der Abteilung für
Baubewilligungen einzuräumen, dass es sich bei der baulichen
Verdichtung um ein gewichtiges raumplanerisches Ziel handelt, das
bei der Gewährung von Ausnahmen von Abstandsvorschriften mit zu
berücksichtigen ist. Dennoch kann daraus nicht in allgemeiner Weise
geschlossen werden, eine sich einheitlich am Strassenmark
orientierende Abstandsvorschrift sei planwidrig unvollständig, weil
sie nicht genügend differenziere und bei Bushaltebuchten zu einer
unbefriedigenden, vom Gesetzgeber nicht bedachten und gewollten
Lösung führe, die dem Gesetzeszweck zuwiderlaufe.