Baubewilligungen, § 111 Abs. 1 lit. a BauG sei insofern lückenhaft
bzw. planwidrig unvollständig, als die Bestimmung für den
Strassenabstand bei Bushaltebuchten keine gesonderte Messweise
(Abstand ab dem Fahrbahnrand, von 8 m [inklusive 2 m für den
Gehweg] gemäss Praxis der Abteilung für Baubewilligungen)
vorsehe, die dem Umstand Rechnung trage, dass in dieser
Konstellation kein öffentliches Interesse an einer weitergehenden
Freihaltung bestehe. Mit der Bushaltestelle sei bereits ein
öffentliches Werk erstellt worden, für welches der übliche 6-m-
Strassenabstand gedacht sei. Überdies bestehe ein öffentliches
Interesse an einer verdichteten Bauweise.