Indem der Kanton die Bewilligung zur Nutzung der Signalanlage verweigere, schränke er den
Handlungsspielraum der Gemeinde ein. Damit schreibe der Kanton
den Gemeinden indirekt vor, wie sie ihre verkehrspolizeilichen Aufgaben wahrnehmen müssten und greife in den Zuständigkeitsbereich
der Gemeinde ein. Die Einschränkung des Handlungsspielraums der
Beschwerdeführerin stelle eine Verletzung der Gemeindeautonomie
dar. Mit dieser Argumentation setzte sich die Vorinstanz nicht auseinander. Wie die vorstehenden Erwägungen zeigen, ist im Übrigen
auch die pauschale Behauptung der Vorinstanz unzutreffend, wonach
die Bestimmungen des Baugesetzes betreffend öffentliche Sachen
dem § 4 Abs. 2 lit.