Die
Rechtsmittelinstanzen haben sich deshalb bei der Überprüfung
kommunaler Entscheide insbesondere dort zurückzuhalten, wo eine
Regelung unbestimmt ist und verschiedene Auslegungsergebnisse
rechtlich vertretbar erscheinen. Sie sind diesfalls gehalten, das
Ergebnis der gemeinderätlichen Rechtsauslegung zu respektieren und
nicht ohne Not ihre eigene Rechtsauffassung an die Stelle der
gemeinderätlichen zu setzen (BGE 115 Ia 118 f. = Pra 78/1989,
S. 796 f.; AGVE 2015, S. 174; 2010, S. 441, 447, 451; 2008, S. 164;
2006, S. 187 f.; 2003, S. 190).