der Kanton in unzulässiger Art und Weise das Recht der Gemeinden,
ausgerichtete materielle Hilfe später wieder zurückzufordern.
2.2.
Die Vorinstanz erwog, mit dem Inkrafttreten von Art. 23
Abs. 3bis AVIG hätten sich die Rahmenbedingungen bei von der
öffentlichen Hand finanzierten arbeitsmarktlichen Massnahmen
grundlegend geändert. Der Kantonale Sozialdienst empfehle den Gemeinden zwar weiterhin, Beschäftigungsprogramme zu ermöglichen,
zugleich seien im Hinblick auf die Wahrung von Ersatz- und Rückerstattungsansprüchen aber materielle Hilfe und Programmkosten
einerseits und Arbeitserwerb andererseits klar zu trennen.