Einerseits handelt es sich
um eine schwerwiegende Verletzung des Gehörsanspruchs und
anderseits kann das Verwaltungsgericht, welches lediglich eine
Rechts- und Sachverhaltskontrolle vornimmt (vgl. § 55 Abs. 1
VRPG), nicht gewissermassen anstelle der verfügenden Behörde deren Entscheid begründen.
2017 Verwaltungsrechtspflege 263