BGE 139 II 470, Erw. 4.3). Es ist nicht anzunehmen, dass das BAFU
den dargelegten Spielraum mit seinen Ausführungen im Erläuternden
Bericht vom 20. April 2011, wonach die Kantone den Gewässerraum
in einer Gewässerraumkarte festlegen (die bei der Richt- und Nut-
2018 Bau-, Raumentwicklungs- und Umweltschutzrecht 195