35 FMG wird nämlich bezweckt, Behinderungen des
Netzausbaus durch kantonale und kommunale Partikularitäten zu
verhindern. Der Weiterausbau des Telekommunikationsnetzes wird
in der Botschaft des Bundesrates zum revidierten Fernmeldegesetz
vom 10. Juni 1996 (in: BBl 1996 III, S. 1405 ff.) als im Gesamtinteresse liegendes Ziel definiert, das weiter vorangetrieben werden soll
(S. 1438). Es liegt auf der Hand, dass der Netzausbau nicht – wie beabsichtigt – vorangetrieben werden kann, wenn nur die Leitungen als
solche, nicht aber dazugehörige Einrichtungen/Geräte wie Wartungsschächte oder Verbindungselemente zwischen Glasfaser- und Kupferleitungen unter den Leitungsbegriff des Art.