In der Tat werden die budgetierten
Kosten von 2 Millionen Franken um rund 25 % bzw. sogar 40 %
überschritten. Derartige massive Überschreitungen des vorgegebenen
Budgets bzw. der Kostenschätzung können nach der Rechtsprechung
und Lehre einen rechtsgenüglichen sachlichen Grund darstellen, der
die Vergabestelle grundsätzlich zum Verfahrensabbruch berechtigt
(Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich vom 31. Januar
2002 [VB.2000.00403], Erw. 4; Urteile des Verwaltungsgerichts des
Kantons Graubünden vom 16. August 2001 [U 01 70 bzw. U 01 71],
Erw. 5c bzw. Erw. 4c; STEFAN SCHERLER, Abbruch und Wiederholung von Vergabeverfahren, in: