Die Verfahrensvorschriften des VRPG (§§ 7 ff.) gelten für die
Verwaltungsbehörden grundsätzlich uneingeschränkt (§ 1 Abs. 1
VRPG). Insbesondere die Bestimmungen über das rechtliche Gehör
sind auch für die Beweiserhebung durch Verwaltungsinstanzen von
Bedeutung (AGVE 2008, S. 315). Wo sich die kantonalen Verfahrensvorschriften als unzureichend erweisen, greifen zudem die
unmittelbar aus Art. 29 Abs. 2 BV folgenden bundesrechtlichen
Minimalgarantien Platz (BGE 116 Ia 98; AGVE 2008, S. 315; mit
weiteren Hinweisen). Die Frage des rechtlichen Gehörs ist in den
§§ 21 (Anhörung) und 22 (Akteneinsicht) VRPG geregelt.