Ansonsten geriete die kommunale Rechtsanwendung mit dem Postulat einer rechtsgleichen Praxis in Konflikt
und überschritte die verfassungsrechtlichen Grenzen der Gemeindeautonomie (siehe vorne, Erw. 1.3). Auch wenn rein mit Blick
auf den Wortlaut von § 28 BNO eine restriktivere Zulassung von
Gewerbebetrieben in der Zone WG2 denkbar gewesen wäre, hat der
Gemeinderat in ständiger Praxis von einer weiten Auslegung der
Zonenkonformität Gebrauch gemacht. Insbesondere hat er in der –
bewusst gemischten – Wohn- und Gewerbezone die Nutzung durch
Restaurantbetriebe, eine Bäckerei, Autogaragen oder ein Möbelgeschäft zugelassen.