Zusammenfassend ist die Ausgestaltung der Organisationsnormen mit Blick auf die personelle und institutionelle Unabhängigkeit
nicht ausreichend, um die Beschwerdekommission FHNW als
richterliche Behörde im materiellen Sinne zu qualifizieren. Es fehlen
die grundlegenden formellen Organisationsregeln zur Gewährleistung der verfassungsrechtlich erforderlichen institutionellen und
organisationsrechtlichen Unabhängigkeit. Sie ist zwar kein Organ der
Fachhochschulleitung (§ 20 Abs. 1 lit. b und § 23 Abs. 1 Staatsvertrag