ergeben. Der Beitragsplan wurde seinerzeit erst rund vier Monate
nach Baubeginn aufgelegt.
Der zweitgenannten Aspekt (Feststellung der Verhältnisse vor
Baubeginn) lässt eher darauf schliessen, dass die Auflage des Beitragsplans bei Baubeginn abgeschlossen sein muss. Ansonsten ist es
denkbar, dass jemand innert Frist Einsprache erhebt, wesentliche
Beweise jedoch bereits durch die angefangenen Bauarbeiten vernichtet wurden. Allerdings ist die Beweissicherung auch auf andere Art
und Weise möglich (...).