Die Botschaft des Regierungsrats des Kantons Aargau an den
Grossen Rat vom 16. Dezember 1998 (98.005747) zum Gesetz über
Raumplanung, Umweltschutz und Bauwesen vom 19. Januar 1993,
Änderung der §§ 34, 35, 88, 166 und 169 (Erschliessungsfinanzierung), Bericht und Entwurf zur 1. Beratung, enthält folgende Aussage (S. 14): "Dass dem Beitragsplan ein Kostenvoranschlag zugrunde liegen und die Auflage vor Baubeginn stattfinden muss,
ergibt sich aus der Sache selbst; ein Hinweis im Gesetz erübrigt
sich."