2.2.-2.3. (...)
3.
3.1.
Gemäss § 32 Abs. 1 des früheren Baugesetzes des Kantons
Aargau vom 2. Februar 1971 (aBauG) mussten Beitragspflicht und
Höhe der einzelnen Beiträge "vor der Bauausführung" durch den
Beitragsplan festgesetzt werden. Aus der Formulierung ergibt sich
kein Anhaltspunkt dafür, ob die Auflage des Beitragsplans im Zeitpunkt des Baubeginns nur begonnen haben oder bereits abgeschlossen sein musste. Das Verwaltungsgericht hat sich während der
Geltungsdauer des früheren Baugesetzes nie mit dieser Frage
auseinandersetzen müssen.
3.2.
Die Botschaft des Regierungsrats des Kantons Aargau an den
Grossen