Art. 17 FamZG regelt die Kompetenzen der Kantone. Während
der Bund im Wesentlichen die materiell-rechtlichen Bereiche regelt,
bleibt die Durchführung grundsätzlich weiterhin Sache der Kantone;
zu dieser gehören die Fragen der Organisation, der Aufsicht und
Finanzierung. Art. 17 FamZG ist dabei als Zuständigkeitsnorm zu
verstehen, Ausführungsbestimmungen insbesondere in den in diesem
Artikel genannten Bereichen zu erlassen (KIESER/REICHMUTH,
a.a.O., Art. 17 N 6 ff. mit Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts vom
7. Mai 2010 [8C_931/2009], Erw. 3.1).
Mit Art. 17 Abs. 2 lit.