Eine Einschränkung der Bewegungsfreiheit hingegen ist eine Massnahme, die
im Regelfall kurzfristig aufgrund einer akuten Belastungssituation
getroffen wird.
Ferner würde die Bejahung der Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts bedeuten, dass den betroffenen Personen nur eine kantonale
Instanz zur Verfügung steht, was in Anbetracht des Prinzips des
doppelten Instanzenzugs, welches den Kantonen grundsätzlich nicht
gestattet, ihre oberen Gerichte in Zivilsachen als einzige Instanz
einzusetzen (vgl. Art. 75 Abs. 2 BGG; KARL SPÜHLER/ANNETTE
DOLGE/DOMINIK VOCK, Kurzkommentar zum Bundesgerichtsgesetz,
Zürich 2006, Art. 110 N 4), problematisch sein könnte.