Entgegen
der Vergabestelle genügt es für die Fristwahrung nicht, dass eine
Eingabe (mit einem anderen Inhalt) am 23. April 2013 und somit
innert Frist erfolgt ist, es muss sich dabei vielmehr um die Eingabe
des Angebots für die ausgeschriebenen Leistungen handeln. Mit der
Abgabe eines für ein anderes Submissionsverfahren bestimmten
Angebots kann die Eingabefrist nicht gewahrt werden. Mithin liegt
eine Verletzung wesentlicher Formvorschriften im Sinne von § 28
Abs. 1 lit. g SubmD vor, was den Ausschluss zur Folge haben muss.
Das von der Vergabestelle angerufene Verbot des überspitzten
Formalismus (vgl. dazu GALLI/MOSER/LANG/STEINER, a.a.