7.4.
7.4.1.
Aufgrund der im vorliegenden Prozess verfügbaren Unterlagen
ergeben sich somit erhebliche Zweifel an der Rechtmässigkeit des
Einbezugs des Kantons St. Gallen in den Marktvergleich. Im Weiteren erscheint dieser insofern unvollständig, als er sich lediglich auf
die Minimallöhne stützt. Schliesslich wurde selbst auf eine minimale
Überprüfung verzichtet, ob die erhobenen Vergleichszahlen allenfalls
diskriminierend sind, obwohl dies vom Bundesgericht ausdrücklich
verlangt wird. Der vom Beigeladenen erhobene Marktvergleich ist
dementsprechend nicht geeignet, die diesbezüglich massgebenden
Kriterien zu erfüllen.