Einschränkungen dieses Grundsatzes sind nur unter den engen Voraussetzungen von Art. 3 BGBM möglich (vgl. BGE 125 I 322, Erw. 2a).
Voraussetzung, damit der in Art. 2 BGBM gewährleistete freie
Zugang zum Markt überhaupt zum Tragen kommt, ist jedoch, dass
die angebotene Ware oder Dienstleistung im Kanton, in welchem die
anbietende Person ihren Sitz oder ihre Niederlassung hat, zulässig ist
(vgl. KARL WEBER, Das neue Binnenmarktgesetz, Schweizerische
Zeitschrift für Wirtschafts- und Finanzmarktrecht [SZW] 1996,
S. 164 ff.). Das ergibt sich aus dem 2. Halbsatz von Art. 2 Abs. 1
BGBM und wird in Abs. 3 Satz 1 noch verdeutlicht.